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2018/02/13 第4180期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

聯合報黑白集 聯合報黑白集∕陳金德如何「隨緣」?
聯合報社論 聯合報社論∕平昌冬奧中的大國角力
經濟日報社論 經濟日報社論∕資安防護要拋開舊思維
民意論壇 災難政治學…兩岸算計沒贏家
聯合筆記∕災難中見人性
政客!別在花蓮人傷口撒鹽!
獵巫建築師 難救「軟腳蝦」
台北書展不落幕 巡迴推廣閱讀
值得台灣人回顧的「新春攻勢」
不平靜的2月 凸顯在地醫療重要
王正方∕台灣不能只在重複、輪迴

聯合報黑白集

聯合報黑白集∕陳金德如何「隨緣」?
聯合報黑白集/聯合報
一個凡事必爭的政黨突然談起「隨緣」和「平常心」,就像一個異教徒念起佛號,讓人感到頗不自在。民進黨的縣市長初選,突然傳出宜蘭可能改採徵召,原宣布不參加初選的陳金德則改口「一切隨緣」,正給人這種心口不一的感覺。

民進黨宜蘭縣長的初選,在原本有意參選的謝燦輝和江永和遭黨中央「勸退」後,目前只剩立委陳歐珀一人。既有初選設計,又已走到這個地步,卻說要改採「徵召」;那麼初選制度豈非如衛生紙般,被用過即棄?

對此,段宜康講了兩句老實話。他說,如果有人想打「徵召」的主意,就是民進黨的「罪人」,等於打了黨提名制度一個大耳光。但是,這廂陳金德可是好整以暇,當即在街頭掛出了個人大看板來試水溫。表面上說「一切隨緣」,其實在為徵召作準備,或者隨時應中央之召加入初選。

「隨緣」二字,用在陳金德身上,從任何角度看,都顯得特別不搭調。前年政黨一輪替,他立刻被送上中油擔任董事長,憑藉的不是專業或管理能力,而是「花媽愛將及宜蘭同鄉」的關係。去年中油送氣不當引發八一五大停電,他被迫引咎辭職;但兩個多月後就被空降送至宜蘭當代理縣長,目的就是要確保民進黨在宜蘭的執政權,他卻一意孤行。對陳金德而言,哪一次安排是「隨緣」?

民進黨想拿的位子,就是再難看也要搶到手,何況是黨內提名。大家就拭目以待陳金德的隨緣吧!

   

聯合報社論

聯合報社論∕平昌冬奧中的大國角力
聯合報社論/聯合報
平昌冬奧盛大開幕,南北韓高層和美日領導人齊聚一堂,猶如一場縮小版的「六方會談」。當南韓總統文在寅與金正恩胞妹金與正熱情的歷史一握,對照之下,美國副總統潘斯與日本首相安倍晉三則顯得受到冷落,南北韓的民族大義壓倒國際政治的角力。這場體育盛會瀰漫著南北韓民族歡聚氛圍,難怪有人戲稱,平昌冬奧猶如「平壤冬奧」。

文在寅其後並在青瓦台會見了北韓代表團,由金與正轉交金正恩的親筆信函,金正恩除表達希望改善兩韓關係,並邀請文在寅早日訪問北韓。在北韓的溫情攻勢下,文在寅期盼兩韓共同創造條件,讓北訪之行儘早實現。對於日相安倍提醒南韓應儘速恢復美韓聯合軍演,文在寅則略顯不悅,回應說這是南韓的國家主權,呼籲安倍不要干預南韓「內政」。由此可見,朝鮮半島的權力天平,由於平昌冬奧的作用,正悄悄轉往北韓傾斜。

從現實面看,父親出生於北韓的文在寅,始終對南北韓統一具有高度的歷史使命,也希望再次締造「陽光政策」來緩和兩韓的緊張關係,更期盼平昌冬奧能成為美朝對話的平台。問題是,目前的國際政治氛圍,以及南韓國內的民意,似乎已經不同於以往,這兩項因素將對文在寅的對北政策進程構成制約。

首先,從國際層面看,在北韓核武進程取得重大進展後,要求北韓放棄核武已成為美朝對話的底線;在美國的立場,如果兩韓對話不涉及「無核化」議題,就只是無意義的對話。美國也認為,北韓這次伸出橄欖枝並非出於求和的善意,而是聯合國實施經濟制裁及國際共同施壓的結果。亦即,加大對北韓政治、經濟及外交的全面性施壓,仍將是美國對朝政策的主旋律。

這次在平昌冬奧開幕式上,美國副總統潘斯非但與北韓代表團沒有任何互動,更強調孤立北韓的政策沒有改變,他還與脫北者共同參觀天安艦紀念館,以凸顯北韓是一個專制殘暴的政權。亦即,潘斯這次的主要任務,是在扮演煞車角色,要喚起南北韓軍事衝突的歷史回憶,以沖淡文在寅的親北政策。

其次,從南韓內部觀察,南韓民眾除了對金與正個人感到好奇,一般人對於這次南北韓共舉一面「統一旗」進入冬奧會場,乃至南北韓的高層對話,其實反應沒有那麼熱烈。尤其南韓年輕人,過去長期生活在北韓核武威脅當中,並對天安艦沉船事件、延坪島炮擊事件記憶猶新,許多人對北韓並無好感,反而擔心文在寅的過度「親朝」會陷入對方的政治圈套。

去年文在寅能當選總統,主要是靠南韓年輕世代的大力支持,他們支持文在寅的主要理由,並非要他從事兩韓統一大業,而是希望文在寅能夠對南韓政經體制進行改革,並改變朴槿惠時期充斥的特權與不公。南韓民意對統一支持度不如以往,將是文在寅推動對北政策的一大阻礙。

再就政治實質面看,南北韓雖曾在二○○○年及二○○七年舉行過兩次領導人會談,但只要一涉及離散家庭互訪、經濟援助的實質議題,雙方便會產生重大分歧。這次的南北韓對話,迄今仍局限在體育及文化議題上,尚未進入深水區。正當聯合國對北韓實施歷來最嚴厲的經濟制裁,日後南韓能對北韓提供什麼經濟援助,恐怕相當有限。接下來,南韓能否滿足北韓要求「停止軍演」及「經濟援助」的兩大條件,將是文在寅與金正恩能否會面的關鍵。

換個角度看,這次南北韓在冬奧的大和解,無疑是大韓民族對美國長期干預朝鮮半島事務的一次集體反撲,也是韓國人長期在大國壓抑下爭取自主的反射。這樣的心理,在文在寅的民族情懷與金正恩的離間伎倆間往復擺盪。只是,當民族熱情褪去,他們將發現共持統一旗容易,但要擺脫美國勢力的干預卻是何等困難。

   

經濟日報社論

經濟日報社論∕資安防護要拋開舊思維
經濟日報社論/經濟日報
有別於金融市場漲跌等「擺在眼前」的風險,資安問題往往是台灣企業自以為相對較安全的風險管理區塊,且在斥資購進相關硬體設備,將「築高牆、挖護城河」的大任交付資訊部門(IT)後,就認為應可高枕無憂。問題是,網路社會當真如此太平?

當然不是!諸如2013年美國大型零售業者達吉特公司(Target)的支付系統遭駭,造成高達4,000萬筆信用卡、簽帳卡資料外洩,最後雖以賠償3,936萬美元,與銀行、信用卡組織發起的集體訴訟代表達成和解,但遭重創的形象已難完全恢復舊觀;又或是台灣繼2016年7月第一銀行ATM遭駭事件後,2017年10月遠東商銀遭駭客入侵,偽造匯款電文盜轉18億新台幣到海外,讓人意外本應安全無虞的國際匯款系統也會遭駭。至於各種個資被竊、信用卡遭盜刷的案例,更是多不勝數。

難怪今年1月17日於瑞士達沃斯召開的世界經濟論壇所公布的《2018年全球風險報告》,與資安風險有關的網路攻擊、資料詐騙/盜竊便占了前五大風險之二,形同向全球企業及政府發出強烈警告。尤其是隨著行動裝置普及,與雲端計算、大數據分析、物聯網和人工智慧等數位科技在商業和社會領域的應用愈來愈多,不斷增加企業系統對外開放的一切串聯性和方便性,令防範網路威脅與資料詐騙/盜竊的重要性,已達到史無前例的高度。

然而,或許是台灣企業多為中小企業規模,對於資安風險所帶來的衝擊,往往「想像力有限」或抱持僥倖心態。

其實,當前企業面臨的資安風險並不限於單一公司內部資訊系統,還包括客戶、供應商及合作夥伴等產業供應鏈上的相關資訊,都可能遭到網路攻擊、資料詐騙/盜竊,且要面臨隨之而來的聲譽受損、業務中斷、經營成本增加和法律訴訟紛擾等。例如購物網站會員個資、支付金流資料、外包廠商握有的上游業者商業機密等未妥善管理,導致資訊外洩,一如美國Target的慘痛教訓。

在這個萬物皆連網,釀出萬物皆可駭的風險下,築高牆、挖護城河的老舊資安風險管理思維與方式,早已難稱安全,一銀與遠銀遭駭事件就是例證。

所以,台灣企業必須持續強化預防與保護的安全措施(Security)之外,亦應有事發後,如何在最短時間內復原(Resilience),並可繼續營運,以減少衝擊的準備,也就是要有預防與保護、快速復原雙管齊下的新思維。同時,企業也應體認到資安風險防護已不僅是IT或風管等單一部門的責任,而是上至董事會,下至各管理階層及員工的職責。

具體而言,在強化預防與保護方面,企業要對內部進行整體的資訊安全風險評估,先釐清那些資料和資訊系統、業務流程對企業營收與營運最為重要,以及其遭駭的風險高低,再依據評估後的相關風險高低,考量投入的相對成本與強化既有資訊系統的防護能力,才能有效地掌握可能受駭的風險。採購相關資安產品時,也應考量使用人權責、使用時機、產生報表的判讀性,以及異常數據發生後的改進措施,將這些資安制度與工具相結合,進而發揮資安預防與保護的最大功效。

再就最短時間復原的角度來看,企業必須建立資訊安全的應變計畫,使相關人員皆熟知資安事故發生時,該如何進行初步判定與處理,並通報董事會與組織內相關主管與人員以進行損害控制。

同時,也要有效與客戶或大眾溝通,避免企業形象受損,甚至延請公正的資安鑑識團隊協助調查,或請律師擬定必要的訴訟策略。

如此一來,才能打造出事前預防與保護、事發當下備妥應變的計畫,以及事後迅速調查與搜證,並提起訴追處理以捍衛商譽等全方位的資安風險管理,讓企業能在現今充滿資安威脅的環境下,更好地避開風險,穩健地永續經營。

   

民意論壇

災難政治學…兩岸算計沒贏家
柳金財∕佛光大學公共事務學系助理/聯合報

二月七日大陸國台辦主任張志軍,跳過海基會與陸委會,和花蓮縣長傅崐萁緊急通話,表示願派救援隊赴台協助救災。大陸當局主動提出救援,若民進黨當局願意接球或可視為雙方良性互動的契機,但陸委會表示感謝並婉拒,並提出不必要有過度性政治解讀。究其實,兩岸當局在「災難政治學」中展現的政治動機,仍是充滿理性算計。

大陸試圖邊緣化民進黨當局,分化台灣的中央與地方、泛藍與泛綠關係。民進黨當局婉拒陸方卻接受日方協助,完全未顧及「迎日拒中」對兩岸民族主義及民粹主義產生刺激波動效果,導致逐步營造善意氛圍的機會坐失。兩岸當局思考災難救援時,仍無法拋棄政治意識型態思維。

首先,大陸當局採取邊緣化民進黨當局策略,兩岸難以重啟對話協商機制。大陸表達協助救災意願,但卻跳脫既有協商機制,直接與泛藍執政的花蓮縣長聯繫,此必然引發爭議。顯示儘管大陸基於「兩岸一家親」的民族情感及人道關懷,但卻堅持「一中原則」與「九二共識」的區隔分化作用,劃分團結、孤立、中立的統一戰線對象。

其次,民進黨當局採行「以牙還牙」策略,排除大陸對台政策的柔軟施展。民進黨當局無論是基於既往民進黨執政面對大陸災難主動提供協助,亦遭大陸婉拒;還是藉口宣稱台灣並無欠缺救災人員及裝備器械不足問題。然以「迎日拒中」方式,在兩岸民族主義、民意政治的視角下,必然衍生諸多政治爭議與解讀。民進黨「以彼之道還治其人之身」婉拒之,雖然崛起的大陸其救災經驗豐富及設備技術亦相當先進。

最後,兩岸救災協助與國族主義相關。台灣當局婉拒大陸協助,卻接受日本和新加坡的援助。在民族主義、民粹主義激盪下,亦被解讀「挾外力以自重」,寧願「外人」相助也不願「兩岸一家親」接受陸方協助。此舉將被激進民族主義者解讀為,台灣的國際戰略是「聯美日以抗中」,背離民族大義。標示日本救災經驗豐富及技術先進,也將被解讀為凸顯民進黨當局的「親日情結」;同時亦有台灣不必在救災人員、技術及設施依賴大陸,台灣針對對外援助救援之選擇擁有充分自主性。

兩岸當局的「災難政治學」各有其理性計算,大陸當局繞過兩岸既有互動管道,違背兩岸對等協商、平等互惠原則,有意邊緣化民進黨政府在兩岸關係中角色。民進黨當局回應太過「冰冷」沒有溫度,本可運用此機遇重啟某種形式的兩岸對話,及緩解M503航路爭論以來逐漸升高的敵意,藉由掌握更多話語權排除在兩岸關係被邊緣化角色。然大陸當局「架空」民進黨當局在前,民進黨當局「冷落」大陸當局在後,彼此「以牙還牙」策略回應,實白白坐失彼此關係解凍機遇,不利於兩岸和平穩定框架建構。

   

聯合筆記∕災難中見人性
蕭白雪/聯合報

花蓮強震引來各方關注,全台專業救難人員投入救援,災難當前,不管識與不識,許多人都主動伸出援手,但也不乏藉機作秀、甚至發災難財者,人性之善與惡,總是在關鍵時刻最易現形。

半夜的連續大地震,不只花蓮在地許多人難以成眠,全國各地搜救人員收到任務通知者,都緊急整裝出發。

歷經過九二一、南台大震等重大災難事件,加上近幾年參與國外救災與經驗交流,台灣的搜救能量與能力,在國際上的評比並不遜色。

在花蓮強震的搶救過程中,搜救人員在傾斜嚴重建築物中,不管是吊著鋼索行走,或是為保護大體而徒手開挖,不放棄尋找任何可能生機,救難人員忍著暈眩與嘔吐感,持續八十多小時幾乎不間斷的救人行為,堪稱是災難現場裡最令人感動的一群人。

不管是花蓮當地人主動提供收容、應變場所,或各地湧進的善心,不管是物資或善款,不只是讓災民們暫時度過眼前最困頓的一刻,更展現出許多人性中光輝一面。

只是,災難期間,同樣看到有人藉此機會詐騙愛心捐款、濫用善心人提供的免費物資,甚至製造謠言。台灣特殊的政治、國際環境,讓境外伸出的援手,都不免染上政治味;後續的重建與究責,恐怕也依舊難抵政治角力。人民的苦難,在某些人眼裡、心裡,總敵不過利益的盤算。

政治人物在重大災難時的表現,同樣是檢驗能力的關鍵之一。猶記得法國前總統歐蘭德在巴黎第一次遭恐攻後的表現,曾一度大幅拉抬他原本低迷的民調,但終究是曇花一現。

後續實際的治國作為,不管是曾許下的承諾能否兌現,後續重建中央與地方能否齊心真意、不只是撒錢了事,地方政府是否不再放任違建存在,未來再遇強震來襲,不會擴大災難等,仍是未來能否經得起民意檢驗的關鍵。

每一次重大災難發生後,總有人不顧危險,真心作事;也免不了有人為己之利,藉機作秀,災難的到來,總能看到人性的光明與黑暗。

   

政客!別在花蓮人傷口撒鹽!
鮑明鈞∕中華國小前校長、東華附小/聯合報

二月六日七級強震,重創花蓮,而這裡正是我中華國小的學區,倒塌的大樓、無處安身的正是我可愛又可憐的孩子,雖有世界各地團體及善心人士伸援與關懷,卻仍有政客在花蓮人最悲痛的傷口上撒鹽,不但無益於災後重建,更是打擊災民重建信心,叫災民情何以堪。

此次花蓮強震,在縣長指揮下,我與代理校長毫不猶豫的立即開放中華國小場地安置二百六十多位災民,深刻理解災民心理深受創傷,但網路上卻有人散播謠言,也未詳加查證就喊出抵制捐款之言論,不僅沒有同理心,反讓花蓮災後重建之路更漫長。

也有些少數政客,不但沒到現場探查實況,卻在網路上做出違心之論。災民已經一無所有了,因強震驚恐受創的心理也尚未平復,如今竟淪為政客操弄工具,這分明已經在消費災民,置災民的生死於何地?

一位大樓倒塌的女性林姓受災戶,因為地震,賠上了一生積蓄,卻見網路無情無義的惡意攻擊,她發出沈痛控訴:「我們災戶的傷痛竟成為你們嘴砲的工具。等著~會有報應的!如果下次震垮的是你家,死裡逃生之後又要面對一無所有,你就會知道什麼是痛……」

悲痛的林姓受災戶深切感嘆:「別再消費災民,我們已經很可憐了,不要讓我們變成你們操弄政治的工具!」

花蓮,原本就是台灣最美麗的地方,雖有大風大雨和地震的來襲,在這裡,還有一群熱愛家鄉、良善的人民長期守護著。天氣雖然變涼了、變冷了,但是空氣吸起來卻是溫暖的。我們不要被讒言擊倒,不要被政客一次又一次的惡言傷害,我們唯有展現愛心與互助精神,才能幫助花蓮災民信心重建,早日走出黑暗與傷痛。

   

獵巫建築師 難救「軟腳蝦」
孫偉德∕建築師(台北市)/聯合報

十一日聯合報「專家:關鍵在沒落實結構監造」報導,部分專家觀點與現在建築業認知不同。以大家常用的塑膠杯為例,使用中杯子破了,我們會去檢討杯子設計人嗎?我們會立刻究責生產工廠嗎?杯子破了是誰的責任?使用者、飲料販售者、杯子販賣者、生產工廠、材料供應商?還是設計者?

人類因需求創造物件,都會經過依需求設計、製作、使用的程序;後來因群聚生活,產生買賣、分配的複雜行為,從而有設計者、生產廠商、買賣公司等商業行為。十九世紀後,更加入政府的安全規定與業者的專業規範。綜觀全世界各國,很難看到像台灣在九二一、台南維冠、○二○六花蓮的三次地震後,似歐洲黑暗時代獵巫式的追剿設計建築師。

建築師依法得負有「監造」的責任,「監造」兩字類似營造業的監工,讓大家誤會了。製造物品質有製作工廠負責,建築物有營造業負責,建築師何能越俎代庖替營造業扛下品質的重任?

「營造業法」規定各級營造業必須配備若干合法的專業技師、工地主任、技術士等擔任其所承攬工程之施工技術指導、施工管理及工地事務。營造業通常是民法所稱「承攬者」,也就是建築物品質管理的當然承擔者;也是刑法所稱的「承攬工程人或監工人」。

至於建築師的監造業務,「省 (市)建築師公會建築師業務章則」第六條規定「現場監造事項不包括營造業及其他設備廠商採行之施工方法、工程技術、工作程序及施工安全。」所以「軟腳蝦建築易倒」的原因,若不正本清源,從源頭整理,其他監造議題都是捨本逐末。

建築師執行業務,就像交響樂團的指揮家,必須指揮各個樂器合奏無間,與各專業技師合作密切,才得建築完成。國際建築師各自標新立異,也都必須與結構技師合作。一場演奏會,再大牌的鋼琴家、小提琴家等都必須有一位指揮家,大家各司其職,何來凌駕之說?

花蓮地震東西向水平加速度0.434g,南北向水平加速度0.397g,遠超過倒塌大樓當初設計時的法規耐震要求0.23g。現今法規在九二一地震後,也才修正為0.33g,以現在的標準,要求四十年前的設計及施工標準,是不是適當呢?

   

台北書展不落幕 巡迴推廣閱讀
彭懷真∕東海大學圖書館館長(台中/聯合報

台北書展與台北市政府,緊鄰著。台北市政府明年誰當家,沒人說得定。台北書展明年還有得看,大致確定。今年主題國是以色列,書展裡介紹以色列的書只有十幾本,明年主題國是德國。單單介紹梅克爾的書,想必超過十幾本。我最近讀了《鋼鐵德國》,全面檢視難民對德國的影響,佩服梅克爾的道德勇氣。如果德國不張開雙臂,會有更多人流離失所。

因為閱讀,知道領導人如此重要。因為逛書展,知道文化人如何艱困。台灣人因為缺少閱讀,心靈流離失所。一年平均買九本書,一周平均閱讀五小時,在兩岸三地敬陪末座。今年書展,來賓少了近一成,買氣掉了兩成。我熟知的一些出版社都沒擺攤,認識的一些行銷人員都臉色凝重。除非搭配促銷專案,難以使讀者掏腰包。書展今年對高中生優惠免費進場,然而高中生不多,買書的更少。

高中生最需要大量閱讀以便確定日後要走的生涯路,我高三時每天去圖書館借一本心理或社會類的書,中午翻閱,確定自己適合讀社工。高中三年在教會圖書館幫忙,每周介紹一本書。我偏好傳記,朝思暮想如何見賢思齊。書籍的作者比高中老師更能刺激我的雄心壯志,書籍更能指引前程。

我觀察書展裡讀者群的年齡,最多的是帶著孩子的家長,其次是退休人士及中年婦女。正在放寒假的大學生,卻不來此地。我逛了一些以數位、影像、漫畫乃至語文學習為主的區,也欠缺人氣。年輕人渴望透過閱讀了解及規劃前程,但此次是大陸作家掛零,大陸出版品絕跡。香港的書籍不少,但去香港發展的人少之又少。其實大學生心知肚明,未來去大陸工作的機會很高,也想多透過書籍認識大陸,但在此毫無訊息。

銷售童書的每次都強強滾,唯獨世貿三館能趕走寒流,為了子女,年輕的爹娘不手軟。其實口袋很深的爺爺奶奶是大主顧,我與內人帶著外孫女來此,回家一檢查,十幾本娃兒的,總金額超過五千。明年書展主辦單位可以考慮優惠帶兒女或孫子女來此的,一家人同逛書展更應鼓勵。

世貿的展覽落幕,各精彩展位都要拆除,精心設計的主題館與攤位也不復可見,實在浪費又不環保。其實有些可以搬到隔壁台北市政府,刺激在此工作的公務員及來洽公等待的民眾(或許可提醒柯P文化比權力重要)。

今年展位設計首獎是「大學出版社聯盟」,立體感極佳,拆卸與布置都方便,如果能到各大學巡迴展出,使各大學師生及圖書館同仁就近學習,實屬美事。我在主題國以色列待了許久,心裡想這麼用心的展覽如果到東海等基督教大學巡迴,該有多好!明年介紹德國,書展落幕後就到有德文系的各大學繼續展出,搭配德文書大展,對各校都是祝福。

台北市長是誰總是成為媒體報導的重點,從不間斷,其實不該落幕的是台北書展。台北市長對台灣各地沒法產生貢獻,台北書展,絕對可以幫助各大學、各縣市政府、各地民眾。

   

值得台灣人回顧的「新春攻勢」
黃瑞明∕靜宜大學法律系教授(台中/聯合報

今年春節來得特別晚。五十年前的農曆新年早了半個多月,對同樣也過節的越南共和國(南越)人民來說,它卻是淪亡噩運的開始。

一九六八年一月卅日農曆春節,北越先前佯裝宣布停火,卻選在南越人闔家團圓的這天發動越戰期間最大的攻勢。將近七萬名北越正規軍與游擊隊突襲大小城市,甚至一度攻入美國大使館。幾周前,駐越美軍總司令魏摩蘭上將才說越戰贏定了,美軍與南越軍自是措手不及。倉皇應戰之下,他們終究還是穩住陣腳,成功反擊。這場「新春攻勢」歷經三個階段,直至九月才結束。越共損失慘重,光陣亡人數就達四萬五千人,美軍則僅有四千多人。從軍事角度來看,輸贏極為顯然。

然在政治上,美國政府卻慘遭滑鐵盧。儘管大使館入侵者在數小時內便被擊斃,社會仍然震驚不已。反越戰運動因此獲得攻擊政府的新一波火力:連大使館都陷落了,越戰還打得下去嗎?

一張照片尤其讓白宮遭遇宣傳災難:一個越共分子親手割斷某南越軍官、妻子、六名子女與八旬老母的喉嚨,西貢警察首長於是當街舉槍處決。這本是正義之舉,一位美聯社記者捕捉到的這個鏡頭(後來得到普立茲獎)卻讓美國大眾不分青紅皂白地譴責政府:我們為什麼要支持一個不義政權?

如同英國知名戰地記者黑斯廷斯最近在「每日郵報」上說的,如果北越是一個民主國家,他們的領導人早就垮台了,結果倒楣的卻是詹森總統。他在三月底宣布不再轟炸北越,同時也放棄競選連任。隨後當選的尼克森意識到這是一場不得民心的戰爭,也著手擬定抽身之計。加上中蘇兩國的敵對日益明顯,白宮把圍堵共產集團的戰略調整為聯中制蘇。

在這種思維下,南越被棄之如敝屣。季辛吉於一九七三年搞定巴黎和平協約,美國開始撤軍。兩年後西貢淪陷,越南共和國於焉走入歷史。征服者接著展開大整肅,被歸類為「階級敵人」者不是處決就是勞改,上百萬人更流亡成為海上難民。

台灣能免於中南半島的骨牌效應,絕對是奇蹟。台灣海峽及無心久待的美軍絕非關鍵原因。面對執意「解放」的毛澤東,如果不是堅決反共的威權政府,人心必然浮動,內部動亂可能隨之而至。國民黨政府壓制反對意見,也虛構「南海血書」,稱「今日不為自由鬥士,明天將為海上難民!」這套作法違反今天的主流價值,但如果當時就是現在這種國家認同紊亂、言論百無禁忌的情況,我們真能撐下去嗎?

   

不平靜的2月 凸顯在地醫療重要
蘇清泉∕醫師公會全聯會前理事長(/聯合報

黑鷹直升機墜海事件隔日即花蓮大地震,二月份一開始就不平靜。這兩則事件看似沒有交集性,但探討其區域醫療資源卻有其共通點。

蘭嶼因醫療資源的不足,一旦有其重症病患,必須後送台東等醫療資源較好的地區,但考量天候、海象,冒著危險後送返台,隨行機組人員、醫護人員及飛行器,都形成昂貴的社會成本,對病人身心而言也是一趟折騰。

花蓮強震傷患人數持續增加,慈濟醫院、門諾醫院、衛福部花蓮醫院及國軍花蓮總院等在地醫院,即刻動員醫護人員,在第一時間提供傷患醫治,讓受傷鄉親不用遠赴其他縣市就醫,發揮在地醫療的核心價值。在此,也肯定衛福部推動區域醫療體系及重症中心的成效。

在都會區醫療資源充足,醫學中心、區域醫院、診所藥局林立,而偏鄉一直以來面臨醫療資源貧困的問題。醫療服務是具有區域性的,若需轉送至都市急救,即便有交通運輸工具,但仍需要和時間賽跑,也不見得能安全送達!

一台黑鷹直升機造價廿億,每年維持費用約二億,只需一半的經費就能在蘭嶼興建醫院,偏鄉重度急救醫療不能忽視,光靠一間衛生所是不夠的!

八八風災期間重創南台灣,屏東對外連接至高雄的四條大橋斷裂三條,即便在高雄有醫學中心,病患也送不過去,只能靠在地的醫院硬撐。除了讓在地醫院備有重度急救功能外,在地醫院本身亦屬災區,應設法讓在地重要醫院迅速復原,政府平時應補強公共醫療建築設施、防災防震之補強,強化救災體系及到院前緊急醫療救護系統,打造堅固抗災的醫院成為鄉親安全的避難所。

醫療服務有區域性、時效性的限制,即使交通便利,仍有發生意外可能,政府應重視在地醫療,強化醫院本體急救功能、建築結構的穩固才是根本之道。

   

王正方∕台灣不能只在重複、輪迴
王正方/聯合報

「政治乃管理眾人之事」,幼年曾讀到這一句。後來有人點醒:「管理」屬政治不正確之說。在民主體制下,政治集團、政治人物是人民的公僕,服務還沒做好,怎麼僕人竟「管理」起主人來了?還不肯罷手,都想「世代罔替」的繼續「管理」下去。這是古今中外難以解決的問題。

廿多年來,執政者與在野的偶爾換換位子,台灣沒有什麼改變,大家繼續鬥爭、指責、咒罵,問題得不到解決。最令人沮喪的是,不管是那一個政黨、派系上台來,他們的言行舉止、所作所為,相似程度非常之高。

在重要位子上安置自己的人,是「世代罔替」的緊要安排。台大校長遴選委員會選出校長後,立法院、監察院、教育部等機關紛紛發函,要台大遴選委員會重新投票確認人選。

某知名人士,以台大校友身分發公開信:指管中閔謀略運用超凡成功,人生達到巔峰,已無遺憾,不如未上任前,主動婉謝推薦,留下漂亮身影,否則屆時上任後再下台…,夠了!潛台詞:若不識相,硬要當校長,以後就要你好看!發動總動員,來勢洶洶,阻攔管教授當台大校長,因為管爺的政治立場屬深藍。

過去的大學校長都是層峰指派信得過、靠得住的人去做,大學生的思想要抓牢。現在以民主方式遴選出來的校長,也無法上任。

然而國際知名的學府台灣大學,近來在國際大學排行榜上的名次急墜,排在大陸蘭州大學之後!確實需要一番徹底改革。大學校長需具有領導魅力,帶動一個老牌學校衝上去,此人的政治理念與他是否適任無關。校長任期有限,做不好就下台,不會影響誰來執政。

過去威權管轄下的媒體,著重意識形態,三家無線電視台,分別由唯命是從的黨政軍來主持,貫徹正確思想。如今政黨輪替主客易位後,要撤換主管,加強綠化好幾個電視台。令人覺得是否又該推動「黨政軍退出電視台」的老運動了,但是昔日爭取媒體自由的運動健將,沒人吱聲。

但是由政治絕對正確的人士來管媒體,能成功的達成「世代罔替」繼續執政?網路時代,這個老套路恐怕不管用了。

前有革命實踐研究院,後有凱達格蘭學校,培訓課程內容不同,但其宗旨不變:訓練忠誠幹部來永固江山;發生作用了嗎?越過司法處理不當財產,予以查封凍結,因為當權者認為他們得之不義,過去在台灣也發生過這種事。推動轉型正義,全台灣要去除「中正」這個名稱,想法從何而來?喔!台北市通往中和的那座橋原名川端橋,後來改為中正橋。有人說綠色恐怖是白色恐怖的轉世投胎…。前後當權的思維模式竟然如此一致,演出一幕幕的六道輪迴。

看得多了,也還記得過去的事。人來人往,台灣老在重複過去仗勢凌人、罔視法理、侮辱報復的惡劣行為,不能為台灣帶來任何正面價值。

李光耀很不贊同歐美民主制度,認為實施西方政黨政治,結果是社會上的菁英分子一律不願意參政。遍觀當今的世界領導人,素質低下者多,他們惡行惡狀相互比爛。足證李先生所言非虛。

(作者為電影導演)

   

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