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2018/01/09 第6246期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

時力退出協商、勞團臥軌北車…勞基鬥法愈演愈烈 今拚3讀
記者林河名∕台北報導聯合報

在勞團抗爭與層層拒馬包圍下,立法院臨時會昨天處理勞基法修正草案,朝野下午展開協商,但晚間時代力量黨團宣布退出,「朝野協商」頓時變成「朝野交換意見」。今天院會將繼續審查法案,未達共識的部分以表決處理,最快今天可以三讀。不過勞團昨天一度到台北車站臥軌表達抗議,場內外衝突壓力也讓今天議程充滿變數。

昨天清晨,在立院議場門口守夜六十小時的民進黨立委並與國民黨立委為搶占發言台,發生推擠;立法院外,反修法的勞團則繞行抗議,並在中午前與警方發生數波衝突。

清晨從凱道被驅離的時代力量立委,回到立法院後決定提出時力版的修法版本。過去幾天相對安靜的親民黨團,則開記者會表態,要求民進黨修法不要背著良心,對資方「要五毛給五塊」;國民黨副主席曾永權也打電話給民進黨團總召柯建銘,強調勞基法不能強行表決,否則「國民黨會有動作」。

下午兩點四十分開始,朝野展開協商,立法院長蘇嘉全在朝野協商前受訪時,以修正動議有二百多項,否認昨晚就會三讀勞基法,但媒體追問是否會在周三(十日)三讀?蘇嘉全只說「無法確定」。協商前,柯建銘也喊話呼籲在野黨團理性逐條討論,「假如能夠說服民進黨,我們也可以接受。」

朝野協商隨後展開,氣氛還算融洽,但晚間休息半小時、七時許繼續協商時,時代力量立委黃國昌表示他對「過水式」協商非常非常失望,「感受不到行政院的善意」,宣布時力黨團退出協商。

時力的動作,讓在場者都感到驚訝,柯建銘表示,「都要聽你(指黃國昌)的話」、「我也非常震驚」;行政院秘書長卓榮泰也表示非常錯愕,直稱「用餐之前跟用餐之後,到底發生什麼事情?我也搞不清楚。」但卓榮泰仍希望時力黨團能回來協商。蘇嘉全仍與其他黨團立委挑燈夜戰,持續協商。

黃國昌強調,因為勞基法修正對勞工及年輕世代是非常嚴重的傷害,所以一直希望行政部門能「撤回勞基法」;但行政院仍然堅持原來的版本,時力黨團在休息時間作了很嚴肅的討論,認為如果連還不是深水區的條文都看不到善意,時力不會繼續參與協商。

昨天傍晚立院朝野協商進行時,近百名群眾在院外準備夜宿抗爭,晚間六時許,桃園市產業總工會的抗議民眾突然突襲台鐵月台,以臥軌快閃表達抗議,台鐵緊急停駛列車,抗爭行動約一個小時後遭警方強勢排除。

 
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專題

勞基法今強行表決? 藍文鬥、武鬥都準備好了
記者王寓中、林河名、許家瑜∕台北聯合報

立法院臨時會今天繼續處理勞基法,針對民進黨揚言立法院會今天將直接以表決處理,國民黨已經做好文鬥、武鬥準備。據了解,國民黨設定底線是不能在周三前完成三讀,若民進黨強行表決,朝野勢將爆發肢體衝突。

此外,勞團昨晚在立院外展開夜宿行動,雖然今天寒流來襲,但抗爭仍將持續,一旦民進黨強行表決,立法院外也可能爆發激烈抗爭。

據勞團內部消息指出,在立法院臨時會處理攸關一例一休的勞基法修法同時,民進黨政府也展開後續的善後工作,在勞委會前主委盧天麟及第一銀行工會理事長安排下,一月十五日、十六日在台中漢翔招待所將有兩場與全國各工會團體幹部的聚會,之前並傳出蔡英文總統將親自出席,反對者解讀這是一手蘿蔔、一手棒子的「摸頭大會」。

立法院昨天協商勞基法修正草案,雖然行政院版只有六個條文,但各黨團所提修正動議多達兩百多個。立法院長蘇嘉全主持朝野協商時,關心修法的立委陸續到場,光是討論一個條文,讓每位立委都發言,就要花掉一個多小時。勞動部長林美珠及經濟部次長龔明鑫回覆時,則均重申政院版立場,期盼立委支持。

時力黨團總召徐永明表示,懷著最後一絲希望回到立法院協商,但發現民進黨團、行政院根本寸步不讓,時力隨後宣布退出朝野協商,在場者莫不錯愕。其間,為了誰去勸時力回來協商,國、民兩黨還一度互推。

協商過程中,民進黨內部也有歧見。對於休息日加班的工時從「做一給四」「做五給八」改為核實計算,民進黨立委林淑芬率先表態反對,認為做不滿四小時者,至少要給半日;但民進黨團書記長何欣純則表示,不少勞方反映,現行規定導致資方成本上升,不願讓勞工加班,許多勞工薪資因而縮水,因此有必要修法。

林淑芬也抱怨,民進黨團總召柯建銘對她講話的態度,比對國民黨立委還凶。林淑芬還一度舉出學者的報告,指出勞資協議的困難;但何欣純隨即反譏:不要拿廿年前的文章來看現在的台灣。

 
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新聞眼∕修勞基法 別低估「政治危機」
本報記者黃國樑聯合報

時力在府前的禁食靜坐昨凌晨被優勢警力驅離,作為執政者的民進黨或曾稍感寬慰,以為昨天的協商,可依據行政院版的原形,找出一個折衷版;或者,就算協商未果, 最終依然可在國會的優勢人數下,表決過關。

但昨傍晚勞團臥軌行動 ,使原本就不太牢靠的計畫被撕得粉碎。連人還遠在重洋之外英國倫敦的太陽花領袖林飛帆都嗅出事態嚴重,寫了洋洋灑灑的公開信,痛陳青年世代對民進黨的憤怒氛圍,已升高到近似於太陽花運動火山噴發前的臨界狀態,斷言這次勞基法的修惡,已成為民進黨執政以來最嚴重的「政治危機」。

在處理國民黨時,民進黨的意志力流露無遺,但此次卻可能低估了年輕世代的絕望, 林飛帆的描述不過是一扇小窗,讓人窺見年輕人的沮喪與忿恨,勞團的臥軌卻將這種絕望的心情,以一種驚心動魄的形式表現出來。

時力兩天多的府前抗爭,民進黨內眾多政治老手,可能都以為那不過是一個小黨的生存之道,是充滿著戲味的表演。但時力卻嗅著了年輕人的心聲,於是,在勞團臥軌的當下,他們迅即退出了協商,並聲言不再回到協商場上。

因此當民進黨對著仍留在協商桌上的在野黨討價還價時,每一句對勞工過勞的否定,都如一刀刀劃在年輕人心坎;從而執政者若以為高聳拒馬最終仍可讓勞基法過關,在法案後等著的,恐怕是下一次選舉中青年世代的背離。

 
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時力被帶離 柯文哲:SOP會更多
記者廖炳棋、陳金松、魏莨伊∕台北聯合報

時代力量立委黃國昌等廿多人在總統府前抗爭,台北市警方昨天凌晨四點動員兩百多名警力驅離;警方以維護交通秩序、立委禁食需人道考量為由,沒用任何束帶,也沒抬人動作,在一個小時內將黃國昌等四名立委和十六名民眾勸離、帶離。

台北市警局局長陳嘉昌說,市長柯文哲前天到介壽路派出所慰勤,指示上班日要在七點前維持交通順暢,警方因此決定驅離,並依職權採取危害最小的方式執行。

柯文哲昨下午受訪表示,「一例一休很多東西涉及政治」,所以對陳抗願意用比較寬容的態度,不過一旦牽涉到公共利益、安全、危險等問題,還是要做處理。

警方昨天凌晨四點展開行動,先依集遊法對黃國昌等人第七次舉牌,隨後實施「保護帶離」;黃國昌等人在警方接近時,一度高舉海報喊「撤回勞基法!」警方分成兩列逐步進逼,部分成員雖情緒激動,黃國昌與徐永明也與警察理論,但未激烈抵抗,廿人被分批載離、勸離。

這次北市警方在拉走黃國昌等立委時,黃倒地時,警方曾高喊「委員,你為甚麼自己倒地」,媒體昨問柯文哲,這是否代表警方在處理上有新的SOP?柯表示「我們SOP只會愈來愈多。」

 
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「青年世代憤怒」 林飛帆喊話蔡總統
記者許家瑜、劉宛琳∕台北報導聯合報

民進黨政府強勢推動勞基法再修法,人在英國倫敦、曾擔任太陽花學運領袖的林飛帆昨天在臉書寫信提醒蔡英文總統、行政院長賴清德及民進黨立委們,直言青年世代因此案對民進黨的憤怒氛圍,儼然已近似當年對國民黨的全面失望,勞基法修惡已經成為民進黨執政以來最嚴重的「政治危機」,呼籲民進黨停止修法。

因反對勞基法再修法而辭職的勞動部前次長廖蕙芳,昨天也透過臉書批評此次修法,將讓一例一休實施後台灣邁入進步社會的一步,又縮回原點。參與反對勞基法修惡連署的台師大教授黃涵榆,昨天則在臉書放上被剪碎的民進黨黨證照片,表示他心中那個為民主奉獻的黨「已經死了」,現在他和民進黨已經不是同志,「而是拒馬對立的兩邊」;他沒有能力策動集體退黨行動,但是歡迎更多人跟進,讓民進黨知道,台灣人「可以讓國民黨徹底泡沫化,也可以讓民進黨變成歷史灰燼。」

林飛帆在貼文中說,如果民進黨仍執意勞基法本周要過,必定會與年輕世代走向對立面,「青年世代可以輸掉一場仗,但必定讓你們輸掉未來」。

 
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勞工抗議史上 第3度臥軌
記者呂思逸、董俞佳∕台北報導聯合報

立法院昨進行勞基法一例一休重修草案協商程序,勞團五一行動聯盟一早就啟動夜宿立院抗議行動,因警方維安在立院周邊架起兩層樓高、寬兩層的拒馬,勞團不滿稱最會溝通的政府,卻架起史上最誇張拒馬,「把民意都圍在外面」,除訴求撤回草案,其中桃園市產業總工會晚間還「突襲」台北車站臥軌。

這是國內勞工抗議史上的第三度臥軌行動,前兩次都與關廠工人案有關,這次則是因勞團不滿政府推動一例一休重修法。

昨因正值下班通勤時間,總計影響廿一班列車、共一萬兩千多人次,交通部和台鐵隨後都表達強烈譴責,呼籲勞團以更理性方式表達訴求,勞團則說,激烈抗爭影響旅客是逼不得已。

昨晚約六點半,約廿多名桃產總成員先潛入台鐵北車月台,無預警跳下月台,但遭警方拉離,就在警方與部分成員對峙時,桃產總發動第二次臥軌,拉著「拒絕過勞、撤回惡法」布條橫躺在軌道上,不斷高喊,撤回惡法。

桃產總秘書林佳瑋說,這次修法不利勞工,他們已陳情、走上街頭抗議多次,執政黨卻只用「越來越高的拒馬」回應,勞工「走投無路」,只好仿照關廠工人臥軌,盼喚起政府重視,不斷重申「逼不得已」,直說民進黨政府若強行通過修法,宛如無情輾壓過台灣工人,他們「別無選擇」,只能臥軌抗爭。

臥軌行動人士與警方約僵持一小時後,警方強勢驅離,接著抗議勞工持續在月台高喊「反對修法,民進黨出來面對」,總計在北車抗議長達兩小時。臥軌的十五人將依違反公共危險罪移送北檢。

至於勞團聯合組織五一行動聯盟昨早發起的夜宿行動,約卅人先在大雨中繞行立院抗議,與警方爆發多次推擠衝突。五一行動聯盟、青年團體昨還揚言,若政府強行通過修法,未來將不定期發起街頭流竄抗議,並發動公投廢除修法。

 
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話題

民進黨宜縣長提名…江永和喊參選 三鄉聯盟破局
記者張芮瑜∕宜蘭報導聯合報
宜蘭縣長選舉,民進黨提名之爭愈演愈烈;去年「三鄉聯盟」決共推冬山鄉長謝燦輝參選,不料聯盟成員之一員山鄉長江永和違反協議,決定投入選戰,讓聯盟夥伴傻眼。江永和說,計畫趕不上變化,他要勇於承擔。

宜蘭縣長選舉民進黨表態爭取提名的有立委陳歐珀、冬山鄉長謝燦輝,謝是去年七月由三鄉聯盟推舉參選,至於代理縣長陳金德是否參選?陳尚未表態。本月十五日民進黨開始辦理縣長黨內初選登記,員山鄉長江永和昨突然宣布也要參選。

宜蘭縣冬山鄉、員山鄉、三星鄉都是民進黨執政,鄉長連任屆滿,原本三人都想要參選縣長,後來成立三鄉聯盟,共推冬山鄉長謝燦輝出馬,謝背負著另兩名伙伴的期許,連月來勤走基層。

江永和前天拜會謝燦輝,謝原本以為江永和要替他加油,「但一見面就說他要投入縣長選舉」,讓人很意外。謝燦輝說,政治人物首重誠信,提醒江永和必須小心面對外界質疑,參選是每個人權利,他平常心面對。

據了解,下屆宜蘭縣長選舉,目前國民黨情勢暫時看好,民進黨各方人選的支持度都落後藍營,面對選情低迷,一直有人勸進江永和出馬,江一直很相信宗教命理,觸動他違反協議並參選縣長,緣於證嚴上人開釋。

「箭在弦上,不得不發」,他說,因時空不同,計畫趕不上變化,他要勇於承擔,近日將召開記者會說明,十九日辦理參選登記。

 
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國民黨初選全民調…新北有雜音 台東饒慶鈴出線
記者王寓中、祁容玉∕連線報導聯合報
國民黨定調新北市長及台東縣長黨內初選採全民調,孫文學校昨開記者會,訴求縣市長初選需辦黨員投票並應排綠;台東縣則在昨天依據全民調結果,確定由縣議會議長饒慶鈴出線,將代表國民黨角逐台東縣長。

針對新北市提名全民調有雜音,國民黨新北市黨部主委李乾龍回應,黨中央已定調採全民調,會按機制走下去。

年底台東縣長選舉提名,國民黨中央昨天下午邀台東縣議長饒慶鈴、立委廖國棟進行協調,最後依民調結果由饒慶鈴勝出,國民黨將正式提名饒慶鈴參選台東縣長。

饒慶鈴表示,感謝廖國棟提攜後進。廖國棟表示,他尊重民調結果,會全力協助饒慶鈴。

相較台東縣,新北市的初選全民調,國民黨內部仍有雜音。孫文學校總校長張亞中表示,黨員是政黨的主人,政黨要推派候選人,黨員有權和責任表示意見,再多權宜之計,都不能剝奪黨員權益,且全民調如沒排綠,等於放任不同政治信仰的人影響黨內初選。

周錫瑋則表示,有全民調就不要辦黨員投票「是個笑話」,黨員不能表達意見,怎麼會真正支持推出的候選人,且初選沒有辯論、沒有平台讓參選者向民眾報告政策理念,如何爭取認同?

李乾龍說,之前曾與周錫瑋、侯友宜多次就初選全民調協調,兩人都同意,全民調時間訂在春節過後,也經雙方認可。「說話就要算話」李乾龍強調,既然當時兩人都同意,黨中央也已定調,就不能因某些人的意見而更改。

 
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國民黨基層連署 挺陳見賢參選竹縣長
記者郭政芬∕新竹報導聯合報
國民黨新竹市長已有3位參選人,但新竹縣名單仍未定,立委林為洲、副縣長楊文科去年已表態參選,副議長、縣黨部主委陳見賢卻遲未表態,昨天出現轉折。

近來一周有25位國民黨籍及無黨籍議員、11個鄉鎮首長、陳姓宗親會各分會等單位,發動連署支持陳見賢參選縣長,昨天連署完畢,並將結果提交黨中央,希望陳見賢能在關鍵時刻親自上陣,並且希望黨中央能夠直接提名。

陳見賢昨天人在國外,但手機關機,無法取得回應。

國民黨中常會已通過2018年縣市長的黨內初選採全民調,對於地方連署力挺陳見賢,對外都宣布參選到底的林為洲、楊文科皆表示「尊重」,但都強調「黨中央有一定的機制,相信會照遊戲規則來走」。

有議員透露,目前國、民、民國黨三強鼎立,民進黨挾中央執政優勢,民國黨更是從國民黨離開的徐欣瑩所創,在竹縣有一定影響力,國民黨團面對強敵環伺,只能推出最強候選人應戰,部分基層希望縣黨部主委陳見賢能出來參選。

竹縣議會國民黨團書記長陳正順說,推動連署的主因,就是不希望地方分裂,主委陳見賢上任後,積極奔走促成基層幹部、鄉親的團結,這次希望透過地方各民意代表的連署,讓中央了解基層力挺陳見賢的聲音。

陳正順說,連署書昨天已完成,並繳交中央黨部,希望在縣長選舉的關鍵時刻,中央能考量地方狀況、因地制宜。

陳正順指出,連署時有事先讓陳見賢知道此事,陳的態度未支持或反對,會以黨為最重要的考量。

 
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堅稱黃偉哲擅拿手套 顏純左:說謊退初選
記者鄭維真∕台南報導聯合報
民進黨台南市長初選爆出手套、咖啡事件,黨內廝殺激烈,參選人顏純左昨率服務處副主任蔡芳茹針對咖啡事件向對手黃偉哲道歉,話鋒一轉,直指親眼目睹黃拿李俊毅的手套,揚言「若有說謊,我退出市長初選;若黃偉哲說謊,也要比照辦理!」

黃偉哲競選團隊發言人郭國文回應,受害者是黃偉哲,加害者有真心道歉的誠意嗎?從黑咖啡到白手套事件,都是顏純左主導的泥巴戰,這種選舉歪風,恕不奉陪,交由黨中央依黨紀處理。

顏純左指出,他親眼目睹去年11月建案動土典禮上,他與黃偉哲坐在李俊毅後面,剪綵時黃發現自己沒手套,趁機拿走李桌上的白手套。他表示,黃前天發新聞稿稱手套事件是不實指控,若非屬實,為何黃上周六電視辯論中當眾向李道歉?

顏說,黃偉哲身為立委,未來可能是市長,須用放大鏡檢視,若「習慣性」沒東西就拿別人的,能這樣嗎?顏揚言「如果說謊,就退出初選,若黃偉哲說謊,就要比照我的要求,退出初選」。

昨除顏純左外,市長參選人李俊毅與無黨籍議員郭秀珠也另闢戰場,箭靶指向黃偉哲。李俊毅指出,黃偉哲在後援會高舉郭秀珠的「黑金之手」,難道要和黑金組成聯合政府?

郭昨開記者會自清屢遭抹黑,表示向來清白參選,也獲司法不起訴,秀出與總統蔡英文、前總統陳水扁等人合照,反問「難道跟我合照的這些人都是黑金嗎?」要求李俊毅道歉,已和律師研議提告。

李俊毅表示,2014年議長賄選案,李全教與郭秀珠搭配選正副議長,「黑金」是前台南市長賴清德所稱,李說,黃偉哲只有2個選擇,開除郭秀珠後援會長資格,或證明郭不是黑金。對於顏、李的說詞,黃偉哲表示不隨之起舞。

 
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要聞

農舍爭議有人告御狀…賴揆滅火 宜縣府退讓了
記者張芮瑜、戴永華∕宜蘭報導聯合報
興建農舍與農業設施如何配置,宜蘭縣府與農委會不同調,數度隔空互槓,行政院長賴清德為此找雙方溝通,要求爭議盡速落幕。宜蘭縣府決定退讓,將農舍與農業設施分開處理,不再堅持原先主張兩者合併審查的辦法,另訂農舍審查作業要點。

「到這程度要收尾了,以後管理最重要。」代理縣長陳金德昨受訪時坦承「與農委會戰兩個月」,達成兩項共識,其一是把農舍與農業設施分開審查,因為一個屬建管、一個屬農業權責,分屬不同單位申請。

其次是農委會有關農舍興建須臨界、臨路的規定,屬行政指導,未來在縣府訂的農舍審查作業要點中,會依據農委會主張指導農民,農民可在不違反農業生產環境和農村發展前提下,做適當的農舍配置。

陳金德一上任就對農委會規定農舍用地必須「臨界臨路」很有意見,強調行政指導不能硬限制農舍蓋在邊邊角角,應容許彈性配置。上月縣政府公告「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法」草案,把原本分屬不同法令、不同單位審查的農舍與農業設施,一併審查且集中配置。

學者批評縣府此舉是為豪華農舍開方便之門,農團也抗議縣府鬆綁;農委會跳出來指責,蓋農舍是適用「農業用地審查興建辦法」,農業設施適用「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」,縣府若把兩者混為一談,牴觸法令。

中央與地方為農舍問題隔空交戰,有人向高層告御狀。賴清德上月底找來陳金德、林聰賢等人溝通,農委會與縣府雙方各自解讀法令,無退讓跡象,最後賴清德要求這件事要趕快收尾落幕。

本月四日,陳金德與副縣長黃適超等人再赴農委會溝通,陳金德與林聰賢為此事唇槍舌戰。林聰賢認為,當初外地人到宜蘭炒作農舍,有些法令規定不得不這麼訂,但對土地面積不方整的特殊農地,可授權由地方政府因地制宜審查。

隔天中午,陳金德立即找各單位討論,改訂農舍審查作業要點,強調縣府尊重農委會的農舍臨路,但在不影響農業生產環境與農村發展,農舍可蓋在適當位置,縣府同時成立跨局處審查小組,針審查特殊地形蓋農舍。

縣府近日將完成要點訂定,陳金德說,未來農舍就要依據農委會及縣府新訂條文來申請,審查時也將邀請農會參加,「管理好最重要,農舍可以蓋,田也會很漂亮」。

 
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觀察站∕陳金德退讓 為選情止血?
本報記者戴永華聯合報
陳金德返鄉代理宜蘭縣長,旨在拆解農舍問題所引發的民怨,拉抬綠營在宜蘭支持度,但拆解的效果似乎不如預期,反造成中央與地方隔空激辯,民進黨黨政高層齊聲要求爭議到此為止,為的也是選舉,希望止血。

雪隧通車後,外地人湧入宜蘭炒農舍,面對全國農舍氾濫之最,宜蘭縣府為管制下猛藥,引起不少反彈,衝擊民進黨選情。去年十一月初,陳金德返鄉代理縣長,據了解,民進黨中央交付的首要任務,就是「合理」鬆綁農舍管制規定。

陳金德是否「先代理、後參選」,目前他仍未表態,但外界認為這種可能極大,但不管選情局勢如何演變,陳金德最多只有一年多的時間,處理棘手的農舍問題,來扭轉縣民對施政的負評。

時間逼得陳焦急要處理,可惜溝通與配套不足,引起不少爭議,最近的民調顯示,陳金德想拆解農舍炸彈,仍無法拉回民心。

分析原因,宜蘭縣以往從無一年內「換」三個縣長的先例,這點已讓人民埋下負面觀感,且處理農舍爭議,本就是一刀兩刃,有得就有失,加分有限。

民進黨拉不起宜蘭選情,基層人心惶惶,擔心綠地變藍天,現在連員山鄉長江永和也甘冒違反「三鄉聯盟」推選共主的協議,跳出來爭取提名,讓綠營縣長初選,更加激烈與混沌。

 
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焦點新聞

周三起乾冷 後天體感6度!
記者雷光涵、董俞佳∕台北報導聯合報

入冬首波寒流昨天南下,空曠地區本周最低將下探七度,周六才會明顯回暖。根據氣象局資料顯示,這波寒流不僅低溫且持久,因濕度加上風速,恐讓民眾體感溫度感受更冷,尤其周四、周五中部以北體感溫度可能在六度以下。

氣象局預測今至周五受寒流影響,今清晨中部以北及東北部沿海空曠地區、金門、馬祖可能出現十度左右低溫,中南部要留意日夜溫差可能達十度以上;今晚至周五,台南以北及宜蘭沿海空曠地區、金門、馬祖將出現十度以下低溫。今、明兩天,三千公尺以上高山有降雪機會。

明起轉乾冷,清晨將嚴寒,空曠地方甚至可能下探七度;後天周四體感溫度更低,台北市、新北市、雲林體感溫度約六度,桃竹苖彰嘉五度、新竹市四度,沿海地區體感溫度甚至可能只剩三度,外島的金門三度、馬祖一度。

氣象局預報員徐仲毅說,這兩天風速大,民眾感受上會特別冷,體感溫度是以溫度、風速以及濕度所計算出來的結果,例如騎摩托車,一定會比走路時感覺冷。

昨清晨北部見雷聲,氣象局預報中心副主任陳怡良說,冬雷確實不常見,因鋒面、水氣等條件齊備,出現局部打雷的條件。

 
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最快半年後 風景區可收觀光保育費
記者雷光涵∕台北報導聯合報

交通部首創「觀光保育費」,相關收費辦法近日將公告,未來各觀光區得依國籍(國內外旅客)、淡旺季等,向旅客收取卅到兩百元不等的費用,專款專用在推動自然生態及人文景觀的保育工作。交通部說,辦法公告後,各地接續會評估是否加收、畫設範圍、公告費率等,最快半年後上路。

交通部官員說,過去各地風景區收的停車與清潔費,須上繳統籌應用,未來加收的觀光保育費將專款專用。

以東海岸國家風景管理處為例,東管處表示,轄區內以封閉型的綠島觀光區最可能收取觀光保育費,初步構想是隨船票或機票收取附加費,這筆收入則擬用在培訓保育員、解說員、為清理海洋垃圾志工添購設備等。

東管處副處長高堂貴說,每年約有廿多萬人次造訪綠島,他們要考慮的是環境承載量,包括垃圾清運、淡水電力使用量、汙水處理量及遊客增加對生態的影響。但高堂貴也說,不少靠觀光為生的綠島居民,可能擔心遊客會因此不來綠島,強調東管處不會貿然實施,後續將舉行座談與公聽會,說明保育費可達成改善觀光環境、保育物種等的雙重功效,會盡力溝通取得共識。

另外,有民眾反映收費辦法未設計兒童、學生等優惠規定,交通部官員表示,規費法未定兒童、學生為減收對象,但該辦法有明定各機關學校辦理業務或教育宣導得減收或停收,兒童、學生參加學校活動會有優惠,但若跟家人一起出遊則無優惠。

 
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龍發堂眾 衛福部:須全面移出治療
記者羅真、劉嘉韻、鄧桂芬、徐白櫻聯合報

收容逾五百名精神障礙患者的高雄龍發堂,陸續爆發阿米巴痢疾、結核病群聚感染,甚至遭控以鐵鍊禁錮管理病患。衛福部昨天表示,龍發堂環境不符合照顧精障患者基本需求,堂眾須全面移出接受正規治療;龍發堂若不轉型合法機構,不可再收容精障患者。

衛福部心口司長諶立中指出,至本月四日,陸續移出一二二名傳染高風險堂眾就醫,被移出者逾半數身體質量指數(BMI)在十九以下,顯示過瘦,且四成貧血;龍發堂僅六名工作者,難以妥善照護五、六百名堂眾,因此要全數移出。

諶立中說,衛福部早就核可龍發堂的照護機構床位,但十多年來龍發堂不願配合申請,除非把整棟樓按照護機構設置辦法規定,改為住宿型康復之家或護理之家才可再營運,政府也能依法管理。

龍發堂表示,收容者原本身體狀況就不佳,長期營養吸收不好,其他安養機構病患也有同樣現象,把帳全算在堂方並不公平。此外,堂內不定期舉辦康樂活動,「全國有哪一個精神療養機構能這樣無怨無悔?」

龍發堂說,衛生局要求龍發堂勸說家人將堂眾帶去就醫,若無法規勸離去者,由公部門代為履行,但龍發堂須支付遣送費用,否則開罰;可是家屬不願將人帶走,衛生局無力承擔後果,卻要堂方承擔所有罪過,這些要求吃人夠夠,天理何在?住持釋心善指出,龍發堂一直想合法化,也努力很多年,但很多法規無法通過,轉型困難重重,希望政府提供實質協助,不要再隔空喊話。

龍發堂去年七月陸續爆發阿米巴痢疾、結核病與上呼吸道群聚感染,本月三日宣布全面暫停精障照護服務,但面對上百名家屬連署請命,又改口表示將在疫情過去後繼續收容患者。不過衛福部昨天強硬表示,堂眾須全數移出,接受正規治療。

由於龍發堂收容堂眾來自各縣市,衛福部上周五與各地衛生局處研商後續處理方式,依序為解決傳染病問題、讓所有堂眾接受正規精神醫療、檢視福利身分與補助,之後再討論安置問題。

此外,不少個案離開原生家庭多年,當前低收申請資格與家戶所得共綁計算,這群人恐掉落在社會福利網之外。目前掌握約二百名堂眾戶籍設在龍發堂,長期以來,個案的身障或其他補助由誰領取?如何使用?也待清查。

龍發堂涉兩案 雄檢偵辦

【記者林伯驊∕高雄報導】龍發堂遭質疑堂眾死亡人數異常、涉嫌抽換檢體意圖隱匿疫情兩案,高雄地檢署已分頭偵辦。

檢方初步認定,龍發堂遭檢舉疑抽換採樣的糞便檢體造假案,恐有涉犯偽造文書之嫌;至於死亡堂眾病歷、死亡證明有明顯落差者,須先釐清有無業務登載不實,再進一步調查是否不法。

 
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政治新聞

李大維:我參與國際組織 只有存量沒增量
記者黃國樑∕台北報導聯合報
外交部長李大維日前在部內一項會議中表示,今年將是外交充滿挑戰的一年,國際形勢方面,美中角力愈趨白熱、東亞區域緊張情勢亦在升高。他說,北京當局以「去主權化」打壓台灣國際空間 ,讓我參與的國際組織「只有存量,沒有增量」。

面對嚴峻情勢,李大維說,外交部正在研擬建立目標導向的KPI機制,特別是駐外館處的業務績效管控,評估的項目主要是推動重大政策的績效。據稱,這項新的KPI機制主要是評估駐外館處推動重大政策目標的績效,包括推動參與跨太平洋夥伴全面進展協定(CPTPP)等。

李大維說,今年兩岸仍將維持「冷和」狀態。北京當局過去一年,不僅無所不用其極地謀奪台灣友邦,也對無邦交國的台灣駐處名稱或其他外交待遇,擴大運用「一中原則」來矮化或限縮;並以「去主權化」打壓台灣國際空間,讓台灣參與的國際組織數目限縮成「只有存量,沒有增量」。

對第二代晶片護照內頁底圖出包,李大維則表示,外交部的確有很多需要改進的地方,其中最主要是通報機制完全失靈,今後將有專責單位第一時間通報外交部重大事件,而他也分析這次危機處理脫序原因,其中包括外交部員工多以身為菁英自居,他強調外交人士對人態度務必謙和。

 
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社會新聞

連喝9小時…突拿菜刀砍酒友
記者林昭彰∕新北報導聯合報

四名建築工地包商工頭前晚聚在一起吃飯喝酒,連喝九個多小時後,戴姓工頭酒醉上廁所,莫名其妙到廚房拿了一把菜刀,返回就朝同桌吳姓工頭頭部砍劈二刀濺血;其他二人嚇得酒醒,立即圍毆制伏戴男,戴酒醒卻什麼都記不得,直問「我有砍人嗎?」

警方調閱現場監視器,發現五十三歲戴嫌當時高舉菜刀,對著五十六歲吳男的頭部連砍兩刀,其中一刀在脖子劃出七、八公分傷口,鮮血濺濕上衣,幸好沒割到動脈,送醫縫十幾針脫險。

警方調查,四名男子是不同工地的工頭,前晚八點先聚在熱炒店吃飯喝酒,昨天凌晨二點再轉到三重一家卡拉OK,喝到清晨五點,時間長達九小時。

戴姓男子此時起身上廁所,折返時卻拿著一把菜刀;當時另三人正在喝酒聊天,沒留意戴手中多了菜刀,突然戴就朝吳猛砍。

吳被砍起身,隨即不支倒地,另兩名工頭見狀撲過去圍毆戴嫌並壓制在地;戴被打到鼻梁骨折,手中仍握著菜刀,直到警察趕抵喝斥才丟下刀。

另兩名工頭說,大家連喝二攤,過程沒人吵架,且戴姓、吳姓工頭是初次見面,事前不相識,並沒有過節。

戴酒醒之後也完全記不得發生什麼事,不懂自己為何砍人。警方偵詢後,依殺人未遂罪嫌將戴送辦。

 
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基隆港東岸 貨輪撞斷起重機
文∕吳淑君聯合報

一艘貨輪昨晚六點多停靠基隆港東十一碼頭時,將一座橋式起重機撞倒,一人受傷送醫,肇事原因由相關單位調查。現場協助處理的相關人士表示,貨輪泊靠碼頭是斜著靠過來,但這次貨輪卻是船頭撞了過來。

 
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兩岸新聞

牽手一帶一路 馬克宏會習近平
特派記者陳言喬∕北京報導聯合報
法國總統馬克宏昨天抵達大陸西安、北京進行國是訪問。中共國家主席習近平在北京釣魚台國賓館會見馬克宏時說,中方願密切與法方各領域合作,加強「一帶一路」框架下合作。

習近平表示,法國是第一個(一九六四年)與新中國建交的西方大國。兩國建交不僅影響了當時的世界格局,也對今天世界發展有重要意義。習近平說,當今世界存在很多不確定性,中方主張構建人類命運共同體,法方也持相似的理念。兩國可以超越社會制度、發展階段、文化傳統差異,增進政治互信,充分挖掘合作潛力。中方願繼續本著合作共贏的原則,密切同法方各領域合作,加強「一帶一路」框架下合作。中方重視同法方密切在重大國際問題上的溝通合作,共同努力促進世界穩定與繁榮。

新華社報導,馬克宏表示,法中友好歷史悠久,他願通過此訪,同習近平就法中關係和重大國際問題上合作交換意見,加強兩國互信,增進法中關係、歐中關係。「一帶一路」倡議十分重要,法國願積極參與。他說,法方也願與中方一道,為應對氣候變化等國際社會面臨的共同挑戰作出貢獻。

西方媒體先前多報導並關注法國對中國的「一帶一路」持觀望態度,但從中共官方媒體報導,馬克宏已表明願積極參與「一帶一路」的倡議。

馬克宏與夫人昨乘專機先抵達西安,法國愛麗舍宮總統辦公室在此次馬克宏訪中的吹風會上曾表示,法國政界很少提到中國的「一帶一路」倡議。此次選擇西安作為首訪城市,表達了馬克宏希望傳遞出歐洲和中國將在「一帶一路」建設的框架內加強合作的信號。

在中共外交部例行記者會上,外交部發言人陸慷指出,馬克宏將送給習近平禮物是一匹國禮馬,據了解,這匹馬來自法國騎兵衛隊中精挑細選的八歲駿馬。法國愛麗榭宮表示,送馬給中國需要經過複雜的檢疫程序,這是法國「前所未有的外交姿態」,以回應習近平二○一四年訪問法國時,對一百零四人騎士衛隊的欣賞。

法國國際廣播電台(RFI)報導,馬克宏七日突然決定改變日程,縮短參觀兵馬俑的時間,增加參觀大雁塔、回民街、清真寺的訪問行程。大座塔是唐朝玄奘擺放赴西域取經帶回梵文經典等文物之地。

北京外交界人士稱,中方希望把對法合作打造成一個示範式,讓法國在西方國家參與「一帶一路」建設中發揮引領作用。

 
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遼寧艦新年開訓 回程恐繞台
記者賴錦宏∕綜合報導聯合報
元旦後,中國大陸航母遼寧艦編隊展開新年首次訓練。由於這次訓練正值中共解放軍各大軍兵種剛經歷過強調實戰化的開訓動員大會,究竟開展哪些實戰化訓練、搭載國產航母艦員提前適應跨海區訓練的內容,令人矚目。中共專家稱,遼寧艦將在南海展開夜間起降訓練,回程繞台而行。

環球時報報導,可以確定,中共海軍「當代海軍」微信公眾號四日發布文章稱,三日上午十時五十分,一架殲-15戰機從遼寧艦起飛展開課目訓練。這已經是艦載航空兵新年以來的第三個飛行日,已先後圍繞攻擊、防禦、護航等內容進行多課目演練。

中共海軍少將、航母專家李傑表示,此次共軍未高調宣布訓練內容,可能是出於航母編隊跨海區訓練已常態化的考慮。

李傑認為,針對不同的作戰對象,需要開展的針對性訓練課目也各有側重,比如有些更重視對地、對海打擊,有些可能更側重防空等。

李傑也認為,不出意外的話,此次遼寧艦編隊在返航時會經巴士海峽穿宮谷水道,再次完成「繞台」。

 
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航路爭議 陸委會:飛安至上□對岸要承擔責任
記者許依晨∕台北報導聯合報
陸委會昨晚發出新聞稿強調,「飛安至上,生命安全無價」,大陸片面公布M503北上及其銜接航路是未經協商的航路,陸方不應以接受政治目的作要脅,要求我方須接受所謂的「政治前提」才能溝通。這完全罔顧旅客權益,國際社會應正視並表達嚴肅關切,對岸必須承擔引發風險的責任。

蔡英文總統前天提出與大陸協商M503航線的五點聲明,但大陸官方截至昨晚沒有任何回應。有媒體以及陸方學者稱,大陸官方將圍繞在兩岸協商必須有「政治基礎」為前提,才可能恢復協商。陸委會昨晚發出「新聞參考資料」;「黨政人士」也在同一時間,透過中央社發出「人命關天還談政治基礎」的新聞內容,黨政人士質疑,若陸方強調「政治基礎」不願協商,到底有沒有人道精神或人性關懷?

在陸委會新聞稿指出,陸方片面公布的M503北上及其銜接航路是未經協商的航路,我方堅決反對中共對台的政治與軍事意圖。該等航路雖位於上海飛航情報區,但過於鄰近我飛航情報區,且影響我金門、馬祖航路安全甚鉅,依據國際民航規範,以及二○一五年兩岸協商結果,須經溝通後才能啟用,這與兩岸爭論的政治議題毫無關係,這是攸關飛航安全及民眾生命財產安全,「特別是在中國大陸有明顯對台政軍企圖的同時,台灣提出抗議及要求溝通是絕對必要。」人命無價,對岸有義務進行溝通,不能藉口政治因素、推卸責任。

陸委會表示,中共此舉嚴重危害區域及台海安全,朝野及國際社會要求對話。東亞情勢動態變化、兩岸關係複雜敏感,如中共戰機頻密在航線周邊活動,加上近期屢以軍事行動威脅台灣,已引發我朝野及國際社會之高度疑慮,要求須透過溝通妥適處理;特別是,未經協商即啟用的航路將影響周邊飛安及國際旅客的生命財產。

陸委會指出,兩岸空運協議有溝通機制,呼籲北京當局摒棄政治操作,儘早透過既有互動機制與管道協商,解決飛航安全相關問題。

不願具名的黨政人士在中央社的訪問中質疑,刻意凸顯「政治基礎」施壓,連最基本的人道精神或人性關懷都沒有,如此還奢談什麼「兩岸一家親」、「心靈契合」?關於台灣政黨間對此事意見分歧,黨政人士透露,政府相關行政部門將拜會立法院朝野黨團,期盼凝聚國內共識,一致對外。

黨政人士表示,空運小兩會本就長期在兩岸間不涉政治前提下運作,每年兩岸春節加班機都可以談,為何片面開通航路涉及兩岸飛安的事,卻未經協商便片面開通?

 
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國際新聞

南北韓今板門店會談 聚焦冬奧
東京記者蔡佩芳∕綜合報導聯合報

南北韓高級官員會談九日上午十時(台北九時)在板門店舉行,主題將聚焦北韓參加二月在南韓舉辦的平昌冬季奧運,雙方也可能觸及開展軍事對話等議題。

會談為內閣層級,南韓由統一部部長趙明均領軍,北韓代表為祖國和平統一委員長李善權,雙方各五人與會。這是自二○一五年十二月之後,睽違兩年雙方再度會談。

統一部發言人白泰鉉指出,除北韓代表團參與平昌奧運,改善南北韓關係的重要事項、特別是去年七月南韓的提案都可能成為會談議題。當時南韓提議舉行雙方軍事會談,中止軍事境界線附近的敵對行為,及紅十字會談協助兩韓被迫分隔兩地的家族的重逢;但北韓對兩項提案至今都沒有正面回應。

兩韓會談後,李度勳十日將出發訪問美國華府,與美國國務院北韓問題特使尹汝尚開會。

八日下午金杉憲治也與南韓外交部東北亞局長金容吉會談,針對慰安婦協議一事交換意見。南韓總統文在寅十日將舉行新春記者會,預定將會針對是否重啟慰安婦協議談判,正式表明立場。

 
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