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>2018/01/10 第4286期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份

今日頭條 習近平會馬克宏 簽多項合作文件
雙城論壇 上海台辦來台協商
陸啟用M503航路 蔡總統:衝擊「努力維持的現狀」
兩岸新聞 習近平、馬克宏見證… 中法合建核電站揭牌
8月「雙城論壇」 北市:細節還沒敲定
中共前參謀長房峰輝 涉賄移送
台滬雙城論壇 可能提前舉辦
台中港直航平潭 旅客年增一倍
香港不法計程車 專坑講普通話的
新聞眼∕國安危機 淪兩岸零和遊戲
美重申:反對改變現狀
陸上周傳真 陸委會批迴避責任
避軍事敏感… 3W航線目前僅東向西飛

今日頭條

習近平會馬克宏 簽多項合作文件
特派記者陳言喬∕北京報導/聯合報

大陸國家主席習近平昨在北京人民大會堂,歡迎法國總統馬克宏。習近平歡迎法國參與一帶一路建設,雙方會晤後並見證中法雙方多項合作文件簽署儀式。

新華社報導,習近平表示,兩國關係正處於新起點上,中方願與法方深入交往,加強互信合作,他強調,推動新時期中法關係發展,雙方要開展深入密切交流,要發揮好元首外交對雙邊政治關係的引領作用,支持兩國立法機構政黨軍隊等各部門各層級加強往來,並充分發揮各層級機制統籌協調作用,要切實關照彼此核心利益與重大關切,妥善處理分歧,確保中法關係始終沿著正確道路穩妥發展。

他指出,雙方要大力深化核能、航空航天等領域戰略合作,加快推動農業食品、醫療衛生,城市可持續發展,綠色製造,新領域合作,在數位經濟、人工智慧,優勢互補更好發展。要抓住一帶一路倡議開展務實合作,促進亞歐大陸繁榮,要推進人文交流,推進各領域合作,以北京二○二二年冬奧和巴黎二○二四年夏季奧運會為契機,深化體育合作,加強旅遊與青年交往合作。

馬克宏說,法方重視在一帶一路框架下重視兩國合作,他希望通過此訪,在各領域密切溝通對話。法國願積極推動歐中關係向前發展。習近平表示,中方歡迎法國與歐方積極參與一帶一路建設。

會談後,習近平與馬克宏共同出席廣東台山核電站揭牌儀式,並見證中法雙方企業諒解備忘錄的簽署核能、空間技術、人才交流、環保、金融、衛生、航空、農業、文化、教育、商業等領域雙邊文件簽署。

在馬克宏見證下,大陸京東集團與法國商務投資署、法國工業集團法孚昨日分別簽署合作備忘錄,京東宣布計畫未來兩年內在大陸銷售價值廿億歐元的法國商品。

簽約後,馬克宏與京東集團董事長劉強東單獨會面。

   

雙城論壇 上海台辦來台協商
記者許依晨∕台北報導/聯合報

滬台雙城論壇今年是否續辦?據了解,上海台辦主任李文輝去年十二月即來台與台北市府商談雙城論壇相關事宜。兩岸消息人士表示,過程中若無意外,今年雙城論壇會繼續舉辦。

台北、上海雙城論壇的延續活動之一大陸選秀節目「中國新歌聲」,在台大引發流血衝突變調後,傳出上海方不滿北市處理方式,今年雙城論壇恐因此停辦的消息。連台北市長柯文哲面對媒體詢問時也曾坦言,上海方面的確因台大事件感到害怕,「確實有嚇到」,能不能辦就且戰且走。

上海台北城市論壇自二○一○年開始,由台北市與上海市政府輪流舉辦,今年將輪台北市當東道主。目前兩岸關係不佳,官方零互動,雙城論壇具有相當指標性意義,更被視為當前兩岸關係中極重要的溝通平台。

據指出,去年十二月中上旬,任李文輝即已率團來台,與北市府秘書處的大陸小組商談論雙城論壇事宜。兩岸消息人士表示,雙城論壇每年都在夏天舉行,但今年底適逢台灣縣市長選舉,預計舉行時間將較往年提早,因此李文輝也即早籌辦,去年十二月就來台商談相關事宜,另一方面,也順道觀察台灣今年地方選舉的情況。

據了解,柯文哲不會讓雙城論壇在自己任內停辦,如無意外,照常舉辦的可能性高。

北市:積極籌備

【記者邱瓊玉∕台北報導】台北市政府大陸小組執行秘書饒慶鈺表示,市府希望持續維持滬台雙方善意交流、高層交流與互動,一直很積極籌備雙城論壇,希望今年順利舉行。

已連續舉辦八屆的台北、上海雙城論壇,隨兩岸關係持續凍結,加上今年適逢選舉年,是否續辦備受關注。傳出上海市台辦主任李文輝日前來台,與北市府大陸事務小組洽談雙城論壇運作的消息,北市府發言人劉奕霆表示,雙城論壇仍由雙方幕僚單位持續聯繫溝通,如日期或細節確定,就會公布。

饒慶鈺未證實李文輝之前是否已來台磋商雙誠論壇,僅表示每年燈節都設有上海燈區,上海台辦也會在過年前後來台參加燈節,確切行程還不清楚,希望屆時可以順便談雙城論相關細節。至於舉辦時間,饒慶鈺說,若可以當然希望避開年底選舉,目前時間還沒確認。饒慶鈺說,外界對雙城論壇也有過一些反彈聲浪,但北市府有信心克服。

   

陸啟用M503航路 蔡總統:衝擊「努力維持的現狀」
記者林敬殷、黃國樑∕台北報導/聯合報

蔡英文總統昨天接見美國哈佛大學費正清中心「兩岸事務訪問團」時表示,上周中國大陸政府在未經與我國協商情況下,片面宣布啟用M503航路,不僅影響飛安,更衝擊了一直在努力維持的穩定現狀,期待國際社會理解台灣的目標,並支持兩岸儘快展開協商。

甫結束大陸廈門訪問的兩岸事務訪問團,昨天前往總統府晉見蔡總統,蔡總統說,亞太區域和平穩定的現狀,不只是台灣單方面的責任,更是區域內各方都必須一起努力的目標。

蔡總統表示,過去這段時間以來,解放軍在太平洋周邊動作頻繁。這些活動不但迫使區域內的國家都必須做出回應,也提高了可能造成誤會和錯誤的風險。她特別指出,上周中國大陸政府在未經與我國協商的情況下,片面宣布啟用M503航路,不僅影響飛安,更衝擊了一直在努力維持的穩定現狀。

蔡總統表示,針對此一狀況,她已經指示國安部門,就「國家風險最小化,區域合作最大化」的目標妥為因應,期待國際社會理解台灣的目標,並支持兩岸儘快展開協商。

相關人士昨表示,依據國際民航組織一項技術規範文件的規定,若要啟動新航路,須與周邊受影響的飛航情報區事先協商,我國已洽請國際民航組織(ICAO)會員,向ICAO表達我方的關切。

根據ICAO的九四二六號文件即「飛航服務規劃手冊」第四章第二節第六款的規定,飛航網絡的改變,唯有在與關切各方(all parties concerned)協調(co-ordinate)之後才能成立。相關人士認為,中國大陸啟動新航路,有義務要事先與我方協調。

不過,我國已向ICAO表達關切,但仍未獲ICAO回應,由於我國並不是ICAO的會員,因此政府也洽請與我友好的ICAO會員,向ICAO表達我方的關切。這位人士說,我國即使不是會員,至少要表達出聲音,讓ICAO知道我們的立場。

   

兩岸新聞

習近平、馬克宏見證… 中法合建核電站揭牌
記者陳言喬∕綜合報導/經濟日報
中法核能領域合作再進一步,大陸國家主席習近平與法國總統馬克宏昨(9)日在北京人民大會堂共同為廣東台山核電站1號機組成為EPR(European Pressurized Reactor)全球首堆(首個核反應爐)工程揭牌。

澎湃新聞報導,台山核電1號機組於2009年開工建設,2號機組於2010年開工建設,分別是全球第三、四台開工建設的EPR三代壓水堆核電機組,由中廣核集團、法國電力集團和粵電集團共同投資組建的台山核電合營有限公司負責建設和運營,是中法兩國能源領域的最大合作專案。

自開工以來,台山核電專案工程建設穩步推進,安全、質量和進度控制良好。2015年12月30日,台山核電1號機組冷態功能試驗開始,成為全球首台開展冷態功能試驗的EPR三代核電機組,以此為標誌,台山核電1號機組處於同類機組的首堆位置,並繼續向國外同類機組輸出成功做法和經驗。目前,台山核電1號機組已完成熱態功能試驗, 2號機組處於設備安裝階段。

中廣核董事長賀禹表示,台山核電1號機組成為全球EPR三代核電機組的首堆工程,是中法之間在核電領域建立了長期的、互利共贏的戰略合作關係,並與其中九家主要參建單位建立了高層協調機制,以台山核電成為EPR首堆為共識全力開展工作。

   

8月「雙城論壇」 北市:細節還沒敲定
記者楊文琪∕台北報導/經濟日報
台北、上海每年8月舉辦的「雙城論壇」,外傳因為今年底將舉行台北市長選舉,所以兩個城市協調將提前辦理,對此北市府發言人劉奕霆昨(9)日表示,細節正由雙方的幕僚單位聯繫中,還沒有確定日期,確定後一定會對外公布。

據指出,2017台北世大運於去年8月19日登場,因北市府無暇於同一個月內辦兩場大型活動,所以和上海方面協調,敲定提前於6月舉辦,而今年雙城論壇的活動輪由台北主辦,舉辦地點在台北市,因年底(11月)我將舉行縣市長、縣市議員等選舉,為讓台北市長柯文哲有足夠時間準備選戰,今年擬再度提前舉辦,雙方已就舉辦時間和討論議題展開協調。

不過,市府發言人劉奕霆僅坦承雙中還在聯繫中,且尚未完成,對於是否會提前舉辦並未鬆口。

   

中共前參謀長房峰輝 涉賄移送
特派記者陳言喬∕北京報導/聯合報

失聯四個多月的中共中央軍委、前聯合參謀部參謀長房峰輝正式被移送調查。新華社昨晚公布,房峰輝因涉嫌行賄、受賄犯罪,被移送軍事檢察機關依法處理。

去年八月廿六日中共國防部網站發布消息稱,中央軍委聯合參謀部參謀長已由房峰輝換成李作成,未久房峰輝與另一名中央軍委張陽即傳出同時落馬被查的消息。前中央軍委、總政治部主任張陽於去年十一月廿三日在家中自殺身亡,中共官方批他是畏罪自殺、「兩面人」。

在張陽自殺後,北京青年報微信公眾號「政知圈」披露,房峰輝和張陽是「搭檔」,暗示房峰輝也可能如同張陽涉貪被查。

房峰輝與張陽兩人關係匪淺。兩人在二○○四年至二○○七年曾在廣州軍區共事,房時任廣州軍區參謀長,張任軍區政治部主任。○七年後兩人雙雙高升,房任北京軍區司令員,張任廣州軍區政委。一二年十月,房升任解放軍總參謀長,張接總政治部主任,均是軍委成員。

兩人都是郭伯雄、徐才厚一手提拔,在郭、徐兩人倒台後,房峰輝與張陽即已岌岌可危。房峰輝是中共前軍委副主席郭伯雄的老鄉兼舊部屬;張陽則是中共前軍委副主席徐才厚的嫡系。房峰輝、張陽被指是「郭、徐的遺毒」,十八大之後仍「帶病上崗」(指有腐敗問題仍能升遷),兩人暗中抵制習近平,多方保護自己的戰友和同學老鄉。

網傳,房峰輝在郭伯雄被查初始時,曾私下表示,「誰要敢動老首長(郭伯雄),我一槍斃了他」。

另有報導稱,房峰輝在去年中的中印洞朗對峙事件中,意圖添亂,想藉由與印度打一仗,讓自己再往上爬。八月卅日,印媒一篇報導稱,廿八日的中印撤軍協議是在習近平撤換時任聯參部參謀長房峰輝後才達成。

還有媒體報導,房峰輝、張陽因在軍改中被削權,以及多名老長官被查,曾密謀在十九大之前策畫軍事政變,但被識破。

近年習近平整頓軍方,已有上百名軍級以上幹部落馬。目前有多名上將落馬還沒處理,包括空軍前政委田修思,軍委聯合參謀部副參謀長、武警部隊前司令員王建平,國防大學前校長王喜斌及網傳的總政治部前副主任、軍紀委前書記張樹田,他們均與周永康、郭伯雄、徐才厚等人有關。

   

台滬雙城論壇 可能提前舉辦
記者許依晨∕台北報導/經濟日報
台北、上海雙城論壇有望續辦,上海市台辦在去年12月就來台與北市府商談雙城論壇相關事宜,兩岸消息人士透露,過程中若沒有出意外,今年雙城論壇會繼續舉辦,並且會提早舉行以避開年底選舉。

大陸選秀節目「中國新歌聲」去年9月在台大田徑場舉辦活動,卻發生統促黨人士毆打學生濺血事件,引發軒然大波。由於該活動為台北、上海雙城論壇的延續活動之一,傳出上海方不滿北市處理方式,今年雙城論壇恐因此停辦。此外,就連台北市長柯文哲面對媒體詢問時也曾坦言,上海方面的確因台大事件感到害怕「確實有嚇到」,明年能不能辦就且戰且走。

上海台北城市論壇自2010年開始,由台北市與上海市政府輪流舉辦,若雙城論壇沒有中斷,今年將輪到台北市當東道主。雙城論壇不僅是上海與台北兩市之間重要的機制化交流平台,目前兩岸關係不佳,官方零互動的情況下,台滬城市交流具相當指標性意義,更被視為當前兩岸關係中極重要的溝通平台。

據指出,去年12月中上旬,上海市台辦主任李文輝即已率團來台與北市府秘書處的大陸小組商談論雙城論壇事宜,破除雙城論壇將停辦的傳聞。

兩岸消息人士表示,雙城論壇每年都是在夏天舉行,但今年底適逢台灣縣市長選舉,預計雙城論壇舉行時間將會較往年提早,因此上海台辦才會在去年12月就來台商談相關事宜,另一方面,也順道觀察台灣選舉的情況。

此外,據指出,柯文哲並不會讓雙城論壇在自己任內停辦,因此今年的雙城論壇在「沒有意外」的情形下,是不會停辦的。

   

台中港直航平潭 旅客年增一倍
記者黑中亮∕台中報導/聯合報

兩岸航線新捷徑不再是小三通,對中部民眾來說,台中港直航福建平潭海峽號,因距離近、票價便宜,去年以來成為兩岸往來新熱線,不只陸客,台灣旅客年年增加。

台中港務分公司表示,海峽號自民國一百年開通福建平潭到台中港的定期航線後,一○一年台中港入境旅客一度曾暴增至十二萬,後來,隔年十月福建平潭再開通至台北港航,旅客數才分流。

台中港棧埠處經理李照意說,即使如此,台中港航線旅客數仍一年比一年增加,一○五年全年旅客二萬四千多人,一○六年又增加了二萬三千八百多人次,成長達百分之九十九點三,兩岸渡輪來回一百四十五航次,比前一年增加四十二航次。

對中部的民眾而言,搭乘海峽號比小三通還快,從台中到福建平潭只有八十八浬,航行時間僅三小時,來回船票五千元,比起台北港更具競爭優勢。

台中港棧埠處指出,目前台中港與大陸直航的航線,有福建平潭每周一、四、日對開的海峽號,以及廈門對開每周一個航次的中遠之星,台北港到平潭距離九十二浬,但台中港到平潭航程較短,也反映在票價上,單程船票二千九百元、來回五千元,比台北港來回五千三百元更便宜,且氣候穩定,航程更平順。

港務分公司表示,相較於前年,去年暑假旅行社帶來的陸客團有增加,自由行陸客也明顯成長,過去兩岸航線乘客以陸客為主,如今隨著大陸商機蓬勃發展,台灣民眾搭海峽號船往返兩岸的人數也變多了。

   

香港不法計程車 專坑講普通話的
香港特派員李春∕香港報導/聯合報

香港「黑的」猖獗,出現專門盜取遊客財物和行李的司機。香港警方昨天拘捕一名「黑的司機」,涉嫌盜取大陸女遊客財物,有旅遊業者呼籲赴港的台灣旅客也要提防「黑的」。

香港計程車叫的士,人稱的「黑的」,主要涉嫌包括套取假牌非法經營、濫收車資、盜取乘客財物等違法行為。近年有「黑的」專門在名牌奢侈品店、大飯店門口等候,伺機盜取遊客財物,香港警方有專門打擊濫收車資的行動,但對盜財的嚴重罪行反而束之高閣。

香港警方昨天拘捕一名的士司機,涉嫌和一宗女遊客財物被盜竊案有關,警方暫列為「盜竊」案處理,經調查後拘捕一名涉案男子。

這次案件情節相當典型,星期一晚九時許,兩名來自大陸的女遊客,在尖沙咀廣東道的LV及Gucci等名店購買五袋價值約七萬港元物品,搭乘的士返回位於港島太古城的飯店。司機要其將物品放置行李箱。的士到達酒店門口,兩人付款下車,欲取行李箱中物品時,司機突加油離開,兩人追車不果,由飯店職員報警。警員看閉路電視,只列「求警協助案」,勸喻私人處理。

兩名女性遊客來自北京,是香港一家上市公司員工,飯店閉路電視拍下全過程,其同事協助再度報案,警方列為盜竊案展開調查。昨天下午,香港警方東區情報組探員在牛頭角道拘捕涉嫌盜竊的的士司機,涉嫌收車資後,即載同女乘客的六萬元名牌商品駛走。

警方抵達時,被捕男子兩手正提著塑膠袋,探員立即上前截查,並起回涉案贓物。

香港政府昨天宣布成立「的士服務質素委員會」,以提升香港現有約一萬八千輛的士的服務質素。港府運輸署發言人說,為提升現行規管制度下的士的服務素質,委員會就各項改善措施為政府提供意見,但沒有提到「黑的」猖獗問題。

旅遊業者說,香港「黑的」主要針對大陸遊客,但台灣遊客說國語,中招的可能性也極高。

   

新聞眼∕國安危機 淪兩岸零和遊戲
本報記者李光儀/聯合報

大陸開通M503航線第一天,總統府就召開了國安會議因應。不過從後來的發展來看,實在很難讓人理解國安會議到底發揮了甚麼作用。

按理,國安會議中,應對此事作清楚利弊分析,才能夠有後續因應作為。從總統府、外交部乃至於陸委會第一時間的聲明來看,都將此事定調為對國防有重大危害的國安事件,因此措詞強硬;其中陸委會態度尤其強硬,甚至要對岸「後果自負」,一副我方成竹在胸,制裁箭在弦上的氣氛。

不過幾天下來,所謂「後果自負」,卻越來越顯得「圖窮匕見」;別說陸方置若罔聞,航空業者對政府立場也是絲毫不理不踩。目前所能寄望的,只剩下國際介入,是否有我友邦願意為我仗義執言,或者美國願不願意出面施壓,迫兩岸走上談判桌而已。

只是在第一時間直接將事件升級到軍事、政治層級,迴旋空間就變得非常狹小。要對岸因此走上談判桌,等於是要對方先低頭。在兩岸關係低盪的今日,當屬不可能任務。

而從這幾天的發展來看,議題的焦點反而從剛開始的軍事、政治,逐漸走向「飛航安全」的技術問題上。如果一開始的定調,不是急於把事件過度解讀,而是從飛安問題出發,反而容易釐清事實,就算未必能逼小兩會復談,也至少不是淪於兩岸的政治零和遊戲。

這樣的評估,不知在國安會議是否提及。當然,沒有提及是一個可能,另一個可能是有專家提到,但國安高層仍決定拉高對抗層級。如果是後者,那顯然只是想把這個事件當成政治利益來消費,動機更不可取。畢竟,現實籌碼不在我方手上,這是考量國安不能忽視的狀況。

   

美重申:反對改變現狀
華盛頓記者張加∕八日電/聯合報

針對中國大陸片面決定啟用M503北上航路與相關銜接航路,美國國務卿提勒森的高級政策顧問胡克表達關切,並重申美方反對片面採取行動,反對任何一方改變兩岸現狀。

胡克在美東時間八日晚間舉行電話簡報會,談論美國的亞洲政策,台灣記者詢問,近期共機繞台、片面宣布啟用M503等航線的舉動,是否令美方關切區域的和平與穩定,國務院如何保障美國在區域的利益?

胡克回應,「是的,我們關切。」他表示,美方關切北京未經與台灣當局協商,修改在台灣海峽使用民航航線的相關報導。「我們反對這種片面行為,我們反對任何一方改變兩岸現狀。」胡克說,美方鼓勵北京與台北當局進行建設性對話;兩岸民航與安全相關問題,應經由雙方對話決定。

除此之外,胡克也提及美台關係。他表示,兩岸和平與穩定符合美國長久利益;美台有個非常堅實的基礎架構文件(指台灣關係法),為美國與台灣人民的非官方關係建立架構,讓美國與台灣保有強勁交流。

   

陸上周傳真 陸委會批迴避責任
記者許依晨、程平、董俞佳∕台北報/聯合報

中國大陸在一月四日片面啟用M503等爭議航路,民航局透過兩岸塔台、航管單位以傳真、發函等方式與陸方接觸要求協商,但有陸方人士透露,大陸「華南空管局」其實早在一月六日即以傳真回應我方第一線單位,陸委會昨晚表示,陸方並未實質回應我方溝通要求,甚至迴避責任,模糊事件焦點。

這篇由陸方「華南空管局」回覆給我方民航單位的回應中,特別強調M503及W121、W122、W123三條銜接航路,是陸方飛航情報區內的國際航線,保障飛航安全是航管人員的責任,也是航管專業人員基本職業道德底線,期盼兩岸共同遵守。

對此,陸委會昨晚回應,中國大陸片面於一月四日啟用M503等航路,當日我方要求陸方應遵守二○一五年協商共識,儘速與我方溝通。而陸方航管單位於一月六日傳真我方航管單位,僅重述M503等航路是國際民航組織批准的航路,並未實質回應我方溝通要求,甚至迴避責任,模糊事件焦點。

民航局昨說,最初在接獲陸方傳真後,立即回覆陸方「片面啟用M503等四條航路,已經違反兩岸於二○一五年所達成、四航路需經兩岸溝通、確認方可啟用的共識」,此外,也向陸方要求應與我方溝通相關技術問題,避免任何可能存在的飛安疑慮。

   

避軍事敏感… 3W航線目前僅東向西飛
記者程嘉文、董俞佳、雷光涵∕台北/聯合報
大陸宣布啟用M503北向與W121/122/123三條銜接航線,到昨天已經第六日,平均每天有廿餘班使用。不過其中在軍事上最為敏感三條銜接航線,至今陸方都僅用於東向西飛,尚未出現軍事上最敏感的西向東「跨越半個台灣海峽」情況。學者認為,這顯示陸方仍保留一定空間,如果未來兩岸更緊張再「加碼」。

依據民航局資訊指出,相關航線自開通以來,四日至八日使用架次分別為廿三、廿四、廿三、廿三、廿二班,昨到晚間八時為止為廿二班。其中銜接航線每天約二至三班,其餘為M503北向。

值得注意的是,近幾天來銜接航線的使用者均係廈門航空,航線則多由東北各省飛往福州、廈門。班機在台灣海峽上空脫離M503航線,右轉九十度轉入W122與W123航線,飛抵福州與廈門。

至於大陸飛機由福建出海,經銜接航線飛到接近海峽中線處,再轉向九十度接上M503。航線飛越半個台灣海峽,一直被認為對台海空防最具挑釁性的飛行方式。因為對方飛機出海直對台灣而來,國軍勢必要預作準備,例如下令警戒機起飛待命等。不過幾天下來,尚未出現類似狀況,銜接航線仍屬東向西單向使用。

淡江大學國際事務與戰略研究所教授李大中說,目前「我方最不願看到的情況」尚未發生,但不能排除未來有此可能。對陸方而言,可能是不把局勢逼到最緊,先保留一定空間。

   

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